上(shàng)智

 春秋戰國(guó)諸王割據，戰亂不休延續五百餘年(nián)，戰國(guó)後期秦國(guó)統一(yī)天下(xià)，絕非秦始皇一(yī)朝一(yī)夕的功績。賈誼論述為(wèi)“及至始皇，奮六世之餘烈，振長(cháng)策而禦宇内，吞二周而亡諸侯，履至尊而制六合。”這六世的“第一(yī)世”就(jiù)是秦孝公。熱播的《芈月(yuè)傳》也是在這個(gè)背景下(xià)開(kāi)篇，第一(yī)集就(jiù)是商鞅出走，活捉後五馬分屍，秦王先殺而後祭，借用劇中張儀的台詞“縱觀天下(xià)君王變更，無不是新王登基而複舊(jiù)法，而唯有秦國(guó)殺商君而不廢商法，……”。

《芈月(yuè)傳》中也構造了芈月(yuè)強大的秦國(guó)人脈圈：同母異父的弟(dì)弟(dì)魏冉後來出任秦國(guó)國(guó)相(xiàng)，随手撿來的小(xiǎo)狼弟(dì)是百戰百勝出其不意的戰神白(bái)起，初戀黃歇居然是輔佐楚王的春申君，雄霸一(yī)方的義渠王是她的情人，惺惺相(xiàng)惜的朋友(yǒu)張儀是早期秦國(guó)國(guó)相(xiàng)……曆史上(shàng)這些戰國(guó)時期一(yī)等一(yī)的人才，為(wèi)何都為(wèi)秦國(guó)效力？其實秦國(guó)在人才吸引、選拔、激勵、配置、使用等環節在今天都值得借鑒，筆者認為(wèi)，促使秦國(guó)迅速崛起的深層次原因在于人才優化系統完整，形成強大的人才管理的聚合效應。

1人才招募與吸引策略：如能(néng)助秦強盛者，将與君共享秦國(guó)

秦孝公繼位初年(nián)，正面臨秦國(guó)上(shàng)下(xià)疲敝。之前秦國(guó)圖霸苦于征戰，秦孝公卻認為(wèi)真正稱霸在于人才，發布的《招賢令》中做了亘古以來最大的人才吸引策略：“賓客群臣有能(néng)出奇計強秦者，吾且尊官，與之分土(tǔ)。”這一(yī)政策不僅即時實施，而且得到(dào)傳承，秦惠文王、秦昭襄王在内的曆代統治者對天下(xià)人才不餘遺力的引進，其引進不分國(guó)别民(mín)族，隻要對秦國(guó)有益，就(jiù)引而用之，秦國(guó)一(yī)時成為(wèi)人才窪地，各國(guó)人才紛紛投奔而來。人才吸引策略不僅僅在于“高(gāo)薪高(gāo)職的招聘信息”，之後的體系性辦法值得關注。秦公布招賢令後，各國(guó)士子紛紛來到(dào)秦國(guó)，秦孝公辟出專庫，成立“人才準備金”，對于來秦國(guó)所有人皆有相(xiàng)贈；同時對于現任臣子也開(kāi)放(fàng)專庫：如果有獻金，待秦國(guó)富強，十倍返還(hái)。好比現在企業(yè)來面試報(bào)銷打車費(fèi)，同時還(hái)實施内部長(cháng)期激勵計劃。而在人才錄取和使用時也不盲目。獨特的“測評題目”是不惜代價用三個(gè)月(yuè)時間讓其考察秦國(guó)，然後拿出方案，以才定崗。 

據統計自(zì)秦孝公以來共引進了53名人才，這些人對秦的發展和壯大直至最後的統一(yī)起了重大的作用，所以李斯在《谏逐客書》中說：“向使四君卻客而不内(納)，疏士而不用，是使國(guó)無富利之實，而秦無強大之名也。”自(zì)秦武王嬴蕩以後到(dào)始皇時代的一(yī)個(gè)多(duō)世紀的時間裡(lǐ)，共有右丞相(xiàng)十二人，其中外國(guó)人占68%以上(shàng)，可以說做到(dào)了“用人不疑，疑人不用”。最為(wèi)重要的是，秦國(guó)引進人才不但條件(jiàn)優厚，委官、授爵、授田，毫不吝啬。最後，商鞅被封為(wèi)商君，真正兌現了秦孝公最終分享秦國(guó)的諾言。所以人才吸引與任用結合起來緻使秦國(guó)人才招募多(duō)，流失少，成就(jiù)了六合天下(xià)。

2人才選拔：細化人才級别，價值觀、制度化和勝任力三管齊下(xià)

周代是世襲為(wèi)官，世卿世祿，到(dào)了戰國(guó)，唯功唯賢的新選官制度逐步建立起來，“以客為(wèi)仕”是戰國(guó)最風行的仕進途徑，其中秦國(guó)是最為(wèi)典型。商鞅變法以來，徹底廢除了世卿世祿制度，建立了中央集權制下(xià)的行政機(jī)構和管理體制，實行官吏的任免制度和俸祿制度。秦朝統治者非常重視官吏的選拔、任用和考核，建立了比較完善的職官管理制度。“秦之法，任人而所任不善者，各以其罪罪之”《商君書，禁使》。秦代中央和地方長(cháng)官皆由皇帝任免，長(cháng)官可以自(zì)己選任自(zì)己的下(xià)屬。其時選拔方式主要有薦舉、征召、任子等。

秦朝對官吏的選拔有著(zhe)比較嚴格的标準，所選之人必須德才兼備，主要表現在以下(xià)幾個(gè)方面：

第一(yī)，與秦國(guó)價值觀統一(yī)。表現為(wèi)“五善”，即“忠信敬上(shàng)”、“清廉勿謗”、 “舉事(shì)審當”、 “喜為(wèi)善行”、“恭敬多(duō)讓”；

第二，人才不僅是章制的建立者，還(hái)是制度的維護者，不能(néng)做破壞者。在朝廷、郡、縣三級政權中均設有“法官”、“法吏”，向百姓和各級官吏宣讀(dú)、解釋法律。現在很多(duō)民(mín)營企業(yè)招聘到(dào)人才後而設立特權，反而成為(wèi)公司制度的破壞者，對于長(cháng)效制度非常不利；

第三，官吏年(nián)輕化。秦國(guó)人才任吏必須壯年(nián)，精力和熱情與人才能(néng)力相(xiàng)匹配；

第四，強調官職的勝任力，“因能(néng)授官”。秦國(guó)是不準任用“廢官”的。所謂的廢官，指不稱職或不夠條件(jiàn)的，并不得選拔被撤職永不叙用的官員(yuán)等；

第五，為(wèi)防止官吏結黨、危害皇權，長(cháng)吏調任新職，不準帶走原來的下(xià)屬。

秦國(guó)人才選拔體系也主要建立在價值觀、制度化和勝任力三個(gè)主要标準下(xià)進行，再加上(shàng)官員(yuán)年(nián)輕化，成就(jiù)了一(yī)個(gè)行動一(yī)緻、快速反應的人才組織系統，大大的提高(gāo)組織效能(néng)，因此秦國(guó)得以快速崛起。

商鞅變法時，對人才選拔晉升一(yī)個(gè)很大的變革就(jiù)是制定出明确的20級爵位，并且與其他六國(guó)和以前不同的是增加了民(mín)爵。同時每一(yī)個(gè)爵位晉升獎勵豐厚、目标清晰。這項變革激發了人性的本質，全國(guó)人民(mín)都集中在通(tōng)道晉升和耕戰獎勵上(shàng)面。

晉升目标也非常明确，主要是靠斬獲敵方甲士的頭顱就(jiù)可以獲得一(yī)級爵位“公士”、田一(yī)頃。宅一(yī)處和仆人一(yī)個(gè)。戰國(guó)的甲士相(xiàng)當于部隊中的班長(cháng)，最基層管理者。甲士被斬首直接導緻組織最下(xià)級的員(yuán)工(gōng)得不到(dào)上(shàng)級的指示而引起混亂。得敵首而晉爵級，這也是“首級”一(yī)詞的由來，可見(jiàn)目标之明确。也因此秦國(guó)最後被稱為(wèi)虎狼之師(shī)。

這時的其他諸侯國(guó)還(hái)是卿和大夫兩個(gè)層級，細分的話，卿分為(wèi)上(shàng)卿、亞卿；大夫分為(wèi)長(cháng)大夫、上(shàng)大夫、中大夫。有名的蔺相(xiàng)如就(jiù)是趙國(guó)的上(shàng)大夫。其他各國(guó)分類簡單，而且多(duō)半是世襲制，對于選人用人，還(hái)處于拼爹時代，大大削弱了人的主觀積極性。

3人才配置：組織機(jī)構配置簡約，充分體現扁平化

地方郡長(cháng)官與九卿的俸祿一(yī)緻，都是二千石。大概的意思就(jiù)是分公司總經理和集團總部部門(mén)總監在同一(yī)級，享受薪酬待遇一(yī)樣。直到(dào)漢朝，地方郡長(cháng)官和九卿之間的官職輪換都是平級調整，減少一(yī)個(gè)層級，主要是避免了各郡貪圖升職也引起其他行為(wèi)，不可不謂“扁平化”。而到(dào)明清時期，中央和地方有了明确的等級區分，腐敗、賄賂、賣官、勾結、朋黨等現象多(duō)見(jiàn)史書。秦國(guó)的官職不僅層級少，數量也少。在中國(guó)曆史中，秦國(guó)也是官吏比較少的朝代之一(yī)。從(cóng)而節省了大量的賦稅和運營成本。從(cóng)職責說明來看(kàn)，官職人員(yuán)分工(gōng)明确，基本沒有職責交叉、錯(cuò)亂、冗餘等現象。不像宋朝，官員(yuán)冗餘，職責大多(duō)有交叉，緻使公務推诿、執行緩慢(màn)。同時，秦國(guó)官職人員(yuán)權力和義務統一(yī)，官吏一(yī)經任命就(jiù)享有國(guó)家的俸祿、免稅權等，但同時負有執行職務、執行法律、服從(cóng)行政命令、忠于統治者和國(guó)家、端正品行維護國(guó)家尊嚴等義務。

4人才考核與獎懲：考核嚴謹、賞罰分明導緻運營效率高(gāo)于其他六國(guó)

秦國(guó)法制一(yī)向以考核嚴謹、賞罰分明而著稱，秦國(guó)對官員(yuán)的考核稱為(wèi)“考課”。官吏考核最主要的制度是上(shàng)計制度。所謂上(shàng)計制度，就(jiù)是每年(nián)年(nián)初由地方官郡守、縣令制定年(nián)度工(gōng)作計劃，相(xiàng)當于目标考核法。目标大概包括荒地開(kāi)墾、人口增長(cháng)、賦役征發、司法治安狀況等方面，并将計劃上(shàng)報(bào)中央，年(nián)終中央各部門(mén)按照(zhào)官吏的工(gōng)作計劃對其工(gōng)作進行考核，評出優劣。考核的結果分為(wèi)“最”和“殿”。“最”者為(wèi)優，給予獎勵和提拔；“殿”者為(wèi)劣，實行笞罰。

日常考核主要是考勤，秦國(guó)官吏上(shàng)班“朝七晚五”，比今天的八小(xiǎo)時工(gōng)作制要多(duō)一(yī)些。官員(yuán)的考核标準有“五善”“五失”之說。如利用職務侵占公款，則“與盜同法” ；官吏在執行公務的過程中，由于自(zì)身的過失和不法行為(wèi)而使國(guó)家财産蒙受損失的，有賠償責任等等。

商鞅認為(wèi)，給輕罪判處重刑的處罰，輕罪就(jiù)不會(huì)發生(shēng)；輕罪不存在，重罪也就(jiù)根本不可能(néng)發生(shēng)；重罪不會(huì)發生(shēng)，人們也就(jiù)不會(huì)再觸犯刑法，社會(huì)就(jiù)會(huì)比較安定。商鞅對于秦法執行非常嚴格，幾乎沒有特赦。唯獨一(yī)次是秦孝公太子赢驷犯錯(cuò)，商鞅念其未成年(nián)，處理了監護人，他的兩個(gè)老師(shī)，公孫賈臉上(shàng)刺字、嬴虔被割了鼻子。變法過程中得罪了權貴，也因此出現了《芈月(yuè)傳》第一(yī)集中赢驷繼位後，四處捉拿商鞅，最後車裂的下(xià)場。

在考核的過程中，特别設立了監察執行官，即禦史大夫及其所領導的衆禦史，同時上(shàng)級行政機(jī)關對下(xià)級行政機(jī)關也有監察的責任。正是由于秦國(guó)有嚴格的考核制度和嚴密的監察執行機(jī)制，秦國(guó)的整體運營效率比其它國(guó)家高(gāo)得多(duō)，對秦國(guó)統一(yī)六國(guó)起到(dào)了很大的促進作用。

春秋戰國(guó)時期，各國(guó)均圖強變法，其中魏國(guó)李悝變法、楚國(guó)吳起變法、趙武靈王改革（胡服騎射）、燕國(guó)樂毅等進行改革、韓國(guó)申不害變法、齊國(guó)鄒忌改革等都是虎頭蛇尾，最後不了了之。六國(guó)變法要不頭疼治頭、腳痛治腳的片面改革，要不人才繼任較差，随著(zhe)變革者的死亡變法而擱淺。終歸沒有秦國(guó)變法如此系統性、人才戰略先行，整體設計具有聚合效應，從(cóng)而幾代秦王都能(néng)在變法中受益，不僅成就(jiù)了中華民(mín)族第一(yī)大一(yī)統朝代，而且對今天都有更多(duō)的指導和借鑒，兩千年(nián)後的毛主席都因此評價：“祖龍雖死魂猶在…百代皆行秦政制…”。

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